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【决策公开】湖光岩风景区管理局关于开展基层党建规范提质行动的方案

作者:湖光岩风景区管理局 加入时间:2017-11-25
为贯彻落实党的十八届六中全会关于加强和规范党内政治生活的部署要求,以及中央和省委关于组织工作坚持稳中求进的总基调,以规范化建设促进基层党建工作质量提升,推动全面从严治党向基层延伸。管理局根据单位实际情况,决定今年起在全局开展基层党建规范提质行动。现制定如下方案。
    一、总体要求
坚持深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神为主线,以解决突出问题为突破口,以组织、党员、活动、服务、责任五大体系为重点,认真总结近年来我局抓基层打基础的做法和经验,巩固 “两学一做”学习教育成果,进一步加强基层党建规范化,着力解决部分基层组织仍然存在的组织不健全、队伍不过硬、活动不正常、作用不突出、责任不落实等问题,打造“有激情、在状态、敢担当、善作为”的党员干部队伍,创建“服务型+堡垒型”的基层党组织,推动全局基层党建全面进步、全面过硬,为全面建设好景区夯实基层基础。
二、主要内容
(一)严格规范组织建设,在完善以党组织为核心的基层组织体系上提升质量
1.确保按期进行换届选举。依法依规完成管理局党组织换届选举工作,建立健全基层党组织按期换届督促提醒和责任追究机制。
2.确保合理设置党组织。按照有利于党组织开展活动、有利于党员参加活动的原则,及时调整、合理设置基层党组织,明确各支部委员间明确分工,分别负责党的思想建设、组织建设、作风建设和纪检工作。
3.确保强化领导核心地位。坚持党委会议制度,规范民主决策。持续排查整顿软弱涣散党组织,确保转化率达90%以上。充分发挥党组织引领和推动作用,统筹抓好基层党建工作。适时召开全局基层党建工作座谈会。坚持党的建设和景区发展同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党建工作同步开展,切实解决党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。
4.确保配好党组织负责人。贯彻落实中央、省委、市委有关精神,选优配强单位党组织书记,提高单位党组织围绕中心服务大局工作的能力。注重组织负责人和管理层选拔、在选拔过程中充分体现民主原则。
  (二)严格规范队伍建设,在激活“党的细胞”生机活力上提升质量
按照“政治过硬、结构合理、作用突出”的要求,做到“三个化”。
1.推动党员发展标准化。借鉴近年来发展党员工作的经验,推行发展党员预审制、践诺入党制、公示制,严格党员发展流程,从源头上解决不合格党员问题。实行发展党员总量调控,全面启用带统一编号的《入党志愿书》,从严规范发展党员工作。重视在一线员工、高知识群体中发展党员,改善党员队伍结构。
2.推动党员教育经常化。加强党内政治文化建设,依托革命先烈黄学增故居、鹤地水库建库开河纪念馆、湖光岩清风林等廉政教育基地,对党员进行革命传统、艰苦奋斗和廉政教育;运用本地党内政治文化建设的党员教育读本,用身边事教育身边人;把家风建设摆在重要位置,以良好的家风陶冶党员思想。深化“两学一做”学习教育,实行“三会一课”制度,发挥其思想教育功能,推动“两学一做”融入日常、抓在经常,形成常态、发挥长效。同时,抓好党务工作者普遍轮训和针对性业务培训。
3.推动党员管理科学化。建立党员电子身份信息,充实党员信息库管理台账。稳妥有序做好失联党员规范管理和组织处置,完善流动党员和失联党员管理办法。对违纪违法的党代表和党员建立动态配合管理机制,制定基层组织定期报告、公检法司动态通报、组织纪检部门及时处理制度。推行党员佩戴党徽亮身份制度。对党费收缴不及时、使用不合理、管理不规范的现象及时预警提醒。 
(三)严格规范组织生活,在用好党内政治生活这个“传家宝”上提升质量
按照“经常、丰富、灵活、有效”的要求,做到“三个完善”。
1.完善活动阵地建设。管理局按照“四有”的标准,设置党组织活动场所。即:有相对固定的党员活动场所;有相关基本制度上墙,配置党旗和入党誓词、党员权利和党员义务、党务公开栏等;有相关的硬件设施,如投影仪、电脑等设备和必要的图书资料;有专人管理党员活动室,做好每次活动的记录并存档。
2.完善党内组织生活。认真总结近年来我局开展党内组织生活的做法和经验,制定《民主生活会制度》、《党员民主评议制度》、《廉政谈话暂行办法》,推动落实党内基本组织制度。推广支部主题党日、党员活动日等做法,加强和规范党内组织生活。
3.完善实践活动形式。因地制宜选好实践活动的主题、用活载体,今年各党(总)支部要紧扣基层党建规范提质行动这一主题开展实践活动。建立党员服务群众承诺践诺制度,将承诺事项融入党员岗位职责、化为岗位行动,为群众办实事、做好事、解难事。开展党员志愿服务,引导党员投身“五城同创”工作。引导党员积极参与党建工作、开展结对帮扶等工作。
    (四)严格规范服务机制,在打通服务群众“最后一公里”上提升质量
按照“功能完善、服务为先、保障有力、群众满意”的要求,做到强化党组织服务功能。完善基层公共服务平台建设,对已建好的加强规范管理,对尚未建好的加强统筹、加快进度,方便群众来景区观光旅游。精准记录和快速疏理游客反映的热点难点问题,确保景区管理和服务工作扎实推进。
(五)严格规范主责主业,在以责任清单倒逼种好党建“责任田”上提升质量
1.健全基层党建责任清单制度。制订基层党组织目标管理责任制,党组织有可量化、可执行的任期目标、年度工作计划安排。分领域分类别建立各级党组织书记党建责任清单,增强针对性推动责任落实。实行党组织书记抓基层党建工作责任清单逐级审定备案制度,强化跟踪督查问效。
2.建立党建责任全程纪实制度。将完善基础台账作为党建工作责任落实情况的重要纪实依据,重点规范党组织日常工作、党员教育管理、发展党员和党费收缴、特色党建等四类基础台账,做到分类装订,对党务日常事务、文档、学习教育、主题活动等进行规范化管理,为开展倒查、追究问责提供依据。
三、方法措施
开展规范提质行动,要做到有计划、有部署、有落实、有总结,采取“三个一”措施抓好组织实施。
(一)制定一个工作方案和计划。管理局制定基层党建规范提质行动工作方案,落实责任主体,并结合年度党建工作会议进行安排和部署。各党(总)支部要根据行业或领域特点,按照“哪些工作不规范就规范哪些工作、哪些工作质量不高就提升哪些工作”的原则,制定工作计划,列出工作重点,明确工作任务,抓好具体部署。各党(总)支部于3月20日前将工作方案或工作计划报局党办备案。
(二)建立一套问题台账。管理局对照规范提质行动重点工作逐项进行自查,切实摸清自身情况,找准党建工作存在的不足和问题,认真分析原因。针对存在的党建薄弱点、空白点,对照规范提质行动的内容和要求,建立问题整改台账,提出解决办法和整改措施,明确目标任务、时间节点和责任主体,务求做到每个党支部解决1-2个突出问题。各党(总)支部于3月20日前将问题台账报局党办备案。
(三)实行一项检查通报制度。管理局组织所属基层党组织开展交叉检查。检查内容重点:是否有工作方案或工作计划、是否建立问题台账、是否落实责任。要针对发现的问题,及时制定整改措施,定期跟踪回访,逐项对照销号。
四、组织领导
(一)落实领导责任。开展基层党建规范提质行动既是我市迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开、推动全面从严治党向基层延伸的重要举措,也是建设“有激情、在状态、敢担当、善作为”党员干部队伍,打造“服务型+堡垒型”党组织的重要抓手;既是今年我局集中力量大抓基层的一个重要载体,也是今后一个时期长期坚持的一个重要任务。管理局党委要履行好主体责任,加强领导,强力推进。党委书记要履行好第一责任人责任,抓部署、抓项目、抓落实。各党(总)支部要抓好任务的分解与落实。要结合“管理局机关作风建设强化年”活动等工作,统筹推进,确保规范提质行动各项任务落实到位。

(二)开展述职考核。管理局将把基层党建规范提质行动各项工作列入基层党组织考核的重要内容。各党(总)支部要结合规范提质行动重点工作,逐项梳理考核指标,细化目标任务要求,逐项抓好落实。管理局的落实情况,将作为各党(总)支部书记抓基层党建年度述评考的主要依据。



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