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湖光岩风景区保护条例(草案征求意见稿)

作者:湛江市湖光岩风景区管理局 加入时间:2016-3-15

    第一章 总则

    第二章 保护

    第三章 利用与管理

    第四章 法律责任

    第五章 附则

    

    第一章 总则

    第一条 为加强对湖光岩景区的管理,有效保护和合理利用风景名胜资源,根据《风景名胜区条例》和有关法律、法规,结合湖光岩景区实际,制定本条例。

    第二条 本条例所称湖光岩景区(以下简称景区)的范围按照国务院批准的湖光岩风景名胜区总体规划(以下简称总体规划)确定,其范围内的地质遗迹、水体、林草植被、野生动物和文化遗产等资源的保护、利用和管理等活动,适用本条例。

    在景区内的单位和个人,应当遵守本条例。

    第三条 市人民政府应当将湖光岩景区的规划和建设纳入国民经济和社会发展规划。

    第四条 市湖光岩风景区管理局(以下简称管理局)是景区的管理机构,对景区的资源保护、规划、利用和经营等活动,实行统一管理,负责组织实施本条例。;

    市有关行政管理部门依照各自职能,协同实施本条例。

    第五条 景区的建设项目应当符合总体规划,依据国家有关规定制定,按照程序上报审批。

    景区外围保护控制带的镇(街道)、乡村和单位,有保护景区的责任,其建设规划和专项规划应当与总体规划相协调。

    第六条 任何单位和个人都有保护景区自然、人文资源的义务,对破坏资源、污染环境的行为有制止、检举的权利。

    第二章 保护

    第七条 任何单位和个人不得违法占用、破坏景区范围内的土地和其他资源,禁止违法建设。

    第八条 景区分为核心区、重点区,景区外划定一定范围为外围保护控制区,实施分级分类保护。

    第九条 景区内的玛珥湖水域为核心区,除核心区以外的区域为重点区。总体规划中除湖光岩景区和三岭山景区外的区域为外围保护控制区。

    第十条 外围保护控制区内,禁止建设可能影响玛珥湖水源及生态环境的项目。

    第十一条 在重点区内利用资源从事经营、旅游和服务等活动,应当不影响核心区水体、地质遗迹等资源的保护,禁止以下行为:

    (一)在景物和公共设施上涂写、刻画;

    (二)损坏景观景物和游览、服务、公共交通设施以及其他公共设施;

    (三)采挖、损毁地表植被和保护物种;

    (四)采伐林木,攀爬、划刻、折采、砍伐古树名木;

    (五)猎捕野生动物;

    (六)破坏、损毁景区文物或者名胜古迹,擅自拆建改变古建筑原貌;

    (七)随地丢弃垃圾、焚烧垃圾、烧荒、燃放烟花爆竹以及在指定地点外烧烤、焚香、生火等;

    (八)采石、取土、建坟、放牧;

    (九)修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施;

    (十)损坏景观景物、公共设施、破坏自然人文资源和生态环境的其他行为。

    第十二条 核心区内,除重点区禁止的行为外,还禁止以下行为:

    (一)在玛珥湖水域捕捞水生生物、放生、游泳;

    (二)向玛珥湖水域排放污水、废水和抛掷、倾倒废弃物;

    (三)在玛珥湖水域从事除科考、监测外的活动;

    (四)污染、破坏玛珥湖水域的其他行为;

    第十三条 进入景区内采集标本及在核心区从事科研、教学和考察等活动,应当先向管理局提出申请,经有关主管部门批准,在指定的时间、地点和范围内进行。采集标本的,按照批准的区域范围、品种、数量采集。各项活动均应当接受管理局的管理和监督,并将活动成果副本提交管理局存档。

    第三章 利用与管理

    第十四条 管理局应当根据总体规划确定景区、景点的环境容量,制定旅游旺季疏导游客的具体方案,避免超量接待游客。

    第十五条 管理局应当依照总体规划,负责景区内的环境、道路、路标、标识、照明、公厕和垃圾桶等公用设施的建设和管理,控制在景区内从事零售、住宿餐饮、交通运输和旅游等经营服务活动单位和个人的数量,监督其依法从事活动。

    第十六条 管理局应当采取有效措施,做好景区内的环境卫生管理,完善污水、垃圾等收集、清运工作。

    在景区内经营、生活的单位和个人,应当采取有效措施防治环境污染,承担占用范围内的环境卫生工作。

    第十七条 管理局应当加强景区内的治安、安全管理,保障游客安全和景物完好,保持良好的公共秩序。

    第十八条 管理局应当加强景区资源保护、地学知识普及和文明建设等宣传工作。

    第十九条 景区内负责工程项目施工的单位,应当对施工场地周围环境及其中的地质遗迹、水体、林草植被等资源制定保护方案。保护方案的制定和实施,应当接受管理局的监督。

    第二十条 景区内的风景名胜资源实行有偿使用制度。凡利用景区内的风景名胜资源的单位和个人,由管理局征收资源使用费,该项收费应当用于景区风景名胜资源的维护。收费标准按照有关规定执行。

    第二十一条 市人民政府应当加强对景区内地质、水文环境和空气质量的监测工作,鼓励、扶持地质环境监测的科学研究。设在景区内的监测机构,应当依法从事监测活动。

    第四章 法律责任

    第二十二条 违反本条例,有下列行为之一的,由管理局及其他相关行政管理部门按照下列规定处罚处理:

    (一)违反本条例第十一条第(一)项规定,在景物和公共设施上涂写、刻画的,由管理局责令停止违法行为,给予警告,并可以处二十元以上五十元以下罚款。

    (二)违反本条例第十一条第(二)项规定,损坏景观景物和公共设施,情节轻微的,由管理局责令其停止违法行为,赔偿损失,并可以处五百元以上一千元以下罚款。情节严重的,由相关行政管理部门依照有关法律、法规规定处理。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    (三)违反本条例第十一条第(三)项规定,擅自采挖、损毁地表植被和保护物种,情节轻微的,由管理局责令停止违法行为,没收采集的物品,给予警告,限期恢复原状,并可以处二百元以上五百元以下罚款。情节严重的,由相关行政管理部门依照有关法律、法规规定处理。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    (四)违反本条例第十一条第(四)项规定,采伐林木,攀爬、划刻、折采、砍伐古树名木,情节轻微的,由管理局责令停止违法行为,给予警告,并可以处二百元以上三千元以下罚款。情节严重的,由相关行政管理部门依照有关法律、法规规定处理。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    (五)违反本条例第十一条第(五)项规定,捕捉、捕杀或伤害野生动物的,由管理局责令停止违法行为,没收捕杀工具,给予警告,并可以处一千元以上三千元以下罚款。捕捉、捕杀或伤害国家重点保护野生动物的,由相关行政管理部门依照有关法律、法规的规定处理。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    (六)违反本条例第十一条第(六)项规定,破坏、损毁景区文物或名胜古迹,擅自拆建改变古建筑原貌,情节轻微的,由管理局责令停止违法行为,限期恢复原状,并可以处五百元以上一千元以下罚款。情节严重的,由相关行政管理部门依照有关法律、法规规定处理。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    (七)违反本条例第十一条(七)项规定,随地丢弃垃圾、焚烧垃圾、烧荒、燃放烟花爆竹以及在指定地点外烧烤、焚香、生火,情节轻微的,由管理局责令停止违法行为,给予警告,并可以处二十元以上五十元以下罚款。造成严重后果的,由相关行政管理部门依照有关法律、法规的规定处理。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    (八)违反本条例第十一条第(八)项规定,放牧的,由管理局责令停止违法行为,给予警告,并可以处二十元以上五十元以下罚款。采石、取土、建坟,情节轻微的,由管理局责令停止违法行为,给予警告,并可以处一千元以上三千元以下罚款。情节严重的,由相关行政管理部门依照有关法律、法规规定处理。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    (九)违法本条例第十二条第(一)、(二)、(三)项规定,在玛珥湖水域捕捞水生生物、放生、游泳;向玛珥湖水域排放污水、废水和抛掷、倾倒废弃物;在玛珥湖水域从事除科考、监测外的活动,情节轻微的,由管理局责令停止违法行为,给予警告,限期恢复原状,并可以处五十元以上一千元以下罚款。情节严重的,由相关行政管理部门依照有关法律、法规规定处理。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    (十)违反本条例第十九条规定,因工程项目对周围环境及其中的地质遗迹、水体、林草植被造成破坏,情节轻微的,由管理局责令改正,限期恢复原状,并可以处五百元以上一千元以下罚款。情节严重的,由相关行政管理部门依照有关法律、法规规定处理。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    (十一)违反本条例第十一条第(九)项规定,修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施的,由相关行政管理部门依照有关法律、法规的规定处理。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    (十二)违反本条例第七条规定,进行违法建设或者搭建(构)筑物的,由相关行政管理部门依照法律、法规的规定处理。

    (十三)违反本条例第十条规定,在外围保护控制区内,建设可能影响玛珥湖水源及生态环境的项目的,由相关行政管理部门依照法律、法规的规定处理。

    第二十三条 管理局在景区保护范围内发现不属于本机构处罚的违反本条例的行为,应当及时向有关行政管理部门通报有关情况,有关行政管理部门应当及时处理,并将处理情况告知管理局。

    第五章 附则

    第二十四条 本条例自0000年00月00日起施行。

    

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